内容摘要: :道之以政,齐之以刑,民免而无耻。
:道之以政,齐之以刑,民免而无耻。
不伤害原则的重大意义在于指出个人和社会的权利界限,严守界限是维护正常道德秩序和法律秩序的关键所在。设立见义勇为奖和见危不救罪就涉及个人道德和社会道德亦即私德和公德之界限的问题。
在私德范围内,遵守其准则更好,不遵守也无可厚非不伤害原则的重大意义在于指出个人和社会的权利界限,严守界限是维护正常道德秩序和法律秩序的关键所在。个人道德和社会道德是两种不同类型的道德,适合于它们的方法也是不同的,二者不容混淆。然而,根据上述标准3,这个人是否应当冲上前去与歹徒进行搏斗,则是一个私德问题。设立见义勇为奖和见危不救罪就涉及个人道德和社会道德亦即私德和公德之界限的问题。
当然,在社会契约之外还有人们的私人生活。[4]可见,密尔对于见危不救的行为是否要追究其责任并诉诸强制手段,也是犹豫不决,前后矛盾的。首先要保证每个公民自己应当做一个合格的公民,然后是一个道德高尚的人
要真正建立法治国家,必须要反对任何形式的封建特权,提倡人格的独立、人格的平等,充分尊重公民的各项人格权,保护民事主体的财产权。 2012年是全面实施六五普法规划的关键一年,也是实施十二五规划的重要一年。道德的标准往往比公民的标准更高,而且没有强制力的约束。因此,不仅一般民众而且许多领导干部也深受封建等级特权思想的影响,人们的权利意识和平等观念十分淡薄,且等级观念、特权观念、长官意识、官本位思想等,在社会中极为盛行,这些都是和现代法治精神不符的。
我们无法要求每个公民都是活雷锋,但是,我们至少可以要求,每个公民都遵守法律为人们设定的行为准则底线。普法教育不仅仅是为了告诉民众有什么法律和法条,其更重要的任务还在于对法治理念的培育。
只有这样,这样才能使纸上的法律变为行动中的法律。相反,如果某个地方的官员相信权大于法,以权抗法、以权压法,甚至目无国法,违法乱纪,其结果不仅仅破坏了法律秩序,而且很可能给民众传递一种信息,即不遵纪守法也能获得利益。可以说,权利和义务是一个硬币的两面,没有无权利的义务,也没有无义务的权利。如果人们都养成了遵纪守法的好习惯,领导干部形成了依法办事的好作风,普法活动才算达到我们所真正期待的效果。
从这意义上讲,道德观是法治的基础。为权利而斗争就是为法律而斗争。进入 王利明 的专栏 进入专题: 普法 。尤其值得注意的是,普法教育能够在很多方面反过来促进道德教育,甚至引导民众形成新的道德风尚。
普法活动是我国建设社会主义法治国家进程中的重要举措,其功能在于让人们知法、懂法、守法和用法,培育良好的法治环境和法治文化。在这样的背景下,我们除了坚持不懈地开展普法活动之外,还需要反思如何才能使普法活动达到更好的效果。
尤其是,饭桌上逼迫驾车朋友喝酒的行为逐步被认为是一种不道德的行为。尤其是在权利遭到他人或者国家机关的侵害时,公民会形成自发的捍卫法律权利的意识,敢于与一些侵害公民权利的行为作斗争。
古人说,徒法不足以自行,一般认为,这主要是指法律需要执法者严格执行才能够得到严格遵守,其实这句话还有另外一层含义,这就是说,法律颁布之后,不仅仅需要执法者懂法、严格执行法律,还有赖于广大民众懂得法律并遵守法律,正如卢梭所说,最重要的法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民的心中。个人履行了自己的法定义务,不仅仅有利于自己所在的社会集体,同时也是实现自己理想的重要条件。首先要保证每个公民自己应当做一个合格的公民,然后是一个道德高尚的人。既要以刑、法来治理社会,也要用德、礼进行教化,才可使民众向善、社会和谐。这种行为不仅损害了被拆迁人的利益,而且也损害了法治的权威。同时,遵守法律也是最基本的道德底线。
道之以德,齐之以礼,有耻且格。如此一来,这就会使人们日益丧失对法治的信息,或者说,越难越培育人们的法治观念。
我们要使我们生活的社会更加美好,就必须要认识到个人与社会集体的共生性,为此,个人要履行对社会和国家的义务。正如孙中山先生所言,人们的民主意识是可以培养的。
领导干部带头守法是法律能够得到严格遵循的关键,也是最有感召力的普法教材。因此,与道德教育一样,普法活动应当是公民教育的一项重要内容。
正如小平同志所指出的:旧中国留给我们的,封建专制传统比较大,民主法制传统很少。很难想象,一个人漠视道德、无视操守,不重诚信,不择手段,其能够遵纪守法。一方面,如果能够将普法活动所宣传的观念纳入道德教育的范畴,不仅能够增强普法宣传的效果,而且能够将遵纪守法内化为一种行为道德。归根结底,是全社会没有在整体上树立宪法和法律至上的观念。
普法的一项重要内容是宣传公民的权利义务,使人们的行为边界更为明确清晰,行为自由的范围更为确定,人与人之间的关系才能更为和睦。逾越法律底线的行为,不仅仅要受到道德上的谴责,而求应当受到法律的制裁。
耶林在这篇文章中提出,只有公民积极为权利去斗争,才能使法律确立的权利得以实现,社会才会因此变得有序。-------------------------------------------------------------------------------- [1] 参见[德]鲁道夫·冯·耶林著,奥科·贝伦茨编注,李君韬译:《法学是一门科学吗?》,北京,法律出版社,2010。
在一个理想的法治国家,社会活动的组织和运转应当基本围绕法律来展开。通常来说,良好的道德观是培育法治观念的基础。
普法不是简单地解释某个法律的条文,而更应当是宣传法治精神、传播法治理念。我国社会法治的基础是否牢固,要看人民群众是否懂法。以交通管理为例,仅仅是由执法的交警了解具体的规则是不够的,其真正执行更需要广大交通参与者的了解与遵守,因此,只有民众广为了解交通管理法规,才能使这些这些规定真正得到遵守与执行。从这个意义上说,权利教育就是基本的普法教育。
哈佛大学桑德尔教授等一些哲学家甚至将此种道德义务称为一种社群义务。现代社会,人们必然地生活在各种社会群体当中,要通过群体来实现自己的成长和发展。
例如,关于醉驾入刑的普法教育,不仅减少了马路杀手,而且使人们逐渐泛起了一醉方休的旧习惯。遵纪守法是公民的道德底线,遵守法律本身就是一种美德。
藉此,人们才能普遍遵从并信仰法律。因此,培育和发展公民的权利意识和平等观念,是十分必要的。
声明:也许王家福、刘海年和我在1989年《论法制改革》一文是较早提法治国家的论文。
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